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埔里垃圾掩埋場爭議:
守護南港溪與茭白筍的水源之戰

24.6公頃開發案逼近水源頭!解析地方自救會發起四萬人連署抗爭、
守護「美人腿產地」與南投乾淨水質的民主歷程與最新環評駁回進展。

2026-06-21·4 min read·By 慢遊埔里編輯部
fact_check核心知識快速導覽

本案關鍵事實一覽

  • 開發單位:允捷事業股份有限公司
  • 預定選址:埔里鎮麒麟里水頭段(南港溪上游)
  • 開發面積:24.62 公頃(預計掩埋 245 萬立方公尺)
  • 處理物類:乙級廢棄物(含焚化爐飛灰與底渣固化物)
  • 關鍵風險:距自來水第一淨水場直線僅約 1.8 公里
  • 全台影響:波及中彰百萬人飲水安全、全台九成茭白筍與全台瓶裝水食安品質
  • 民眾訴求:自救會發起反對連署,簽署人數突破 4 萬
  • 最新狀態:因業者未依限期補件及辦說明會,縣府擬依法駁回

選址危機:距離第一淨水場直線僅約 1.8 公里

這起引發全鎮沸騰的開發案,源自於民間業者計畫於埔里鎮麒麟里水頭段,開發占地高達 24.62 公頃的廢棄物掩埋場。 然而,該開發案最令地方震驚與無法接受的,是其**選址位置**正好位於埔里鎮民生用水及農業灌溉的重要地帶——南港溪上游水源涵養區。

根據自救會與環保團體測繪的地理資料顯示,該掩埋場預定地距離當地的**自來水第一淨水場直線距離僅約 1.8 公里**。 在缺乏天然屏障、且埔里地質多為地下湧泉與砂礫層滲水結構的情況下,一旦發生污水外滲,重金屬與毒素將直接進入供水系統。

opacity埔里的飲用水生命線:從「水道水源地」到「地下深井水」

埔里的自來水歷史已有百年。1923年建成的「埔里水道(第一淨水場)」早期是引南港溪地面水進行慢濾淨化。 然而,由於地面水易受環境變遷與上游開發影響,目前埔里全鎮的民生自來水,已全面改為抽取盆地天然形成的**地下深井水**供水。

※ 潛在環境威脅:埔里盆地由厚實的砂礫層與黏土層交錯,是全台最完美的天然大型地下水庫。 但砂礫層的高滲透性也意味著「極度缺乏抵禦污染的能力」。掩埋場一旦滲漏,劇毒廢水將沿著坡地與地底砂礫裂隙,毫無阻礙地補注到地下含水層,污染全鎮賴以生存的地下水源。

「水是埔里的命脈,把事業廢棄物埋在水源頭,無異於在居民的飲用水槽裡放毒,這是選址上最大的荒謬與環境不公。」—— 反對埔里設置廢棄物掩埋場大聯盟。

生態與農業威脅:南港溪與全台九成茭白筍田的生存之戰

埔里盆地因其得天獨厚的純淨水質,培育出了遠近馳名的「美人腿」茭白筍。 目前**全台灣有超過九成的茭白筍皆產自埔里**,這項精緻農業極度仰賴無污染的流動山泉水與南港溪灌溉系統。

若掩埋場一旦因天災、土石流或防水層老化破裂而滲透出有毒廢水(特別是飛灰中所富含的重金屬與戴奧辛化合物), 不僅將永久破壞底層湧泉水質,更會使整座盆地的農田遭到污染。這對高度仰賴農業與綠色生態觀光的埔里而言,將是毀滅性的經濟打擊。 更嚴重的是,南港溪亦位於中部重要水利設施「鳥嘴潭人工湖」的集水區上游,污染風險將一路擴散至下游的草屯與彰化平原,危及數百萬大眾的每日飲水。


延伸關注:這場開發案的危害,絕非僅限於埔里當地居民

account_tree本案背後之企業控制鏈與股權關係

SYM

三陽工業股份有限公司

股票代號:2206 · 終極控制母公司(全台機車龍頭)

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100%

上揚資產管理股份有限公司

中間持股平台(三陽工業 100% 持股子公司)

控制性持股 約 28%arrow_downward
地主

台灣農林股份有限公司

股票代號:2913 · 土地所有權人(32筆開發地之所有人)

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執行

允捷事業股份有限公司

開發申設單位(台灣農林 100% 轉投資子公司)

※ 註:此關係圖揭示了埔里掩埋場案背後的企業結構。本案開發地(32筆水頭段土地)為老牌上市茶廠**台灣農林**所有,而台灣農林自2019年起由國內機車龍頭**三陽工業(SYM)**董事長吳清源入主經營,並由其子公司「上揚資產」持股約 28% 取得實質控制權。本案被外界解讀為該集團推動「土地資產活化」的一部分。

**形象矛盾之爭:** 值得關注的是,台灣農林在南投當地經營著極具綠色環保與文創美名之指標性觀光茶葉事業——如鄰近魚池鄉的**「日月老茶廠」**(台劇《茶金》歷史原型)與熱門的**「鹿篙咖啡莊園」**。該公司一手建立自然無污染的生態永續形象,另一手卻在其名下之埔里水源頭土地推動「事業廢棄物掩埋場」開發案,這種「一邊做綠色休閒觀光、一邊埋工業廢棄物」的巨大形象對比,引發了地方居民與社會大眾對於上市公司企業社會責任(ESG)的強烈反思。

首先,**全台包裝飲用水鏈都將拉響食安警報**。由於全國知名一線大廠以及各大超商與量販店的自有品牌瓶裝水,極高比例都是直接設廠於埔里或委託當地專業製水廠(如盛康實業、群岳企業)抽取地下湧泉與深井水生產:

water_drop埔里生產之主要瓶裝水品牌與代工網絡

【在地大廠品牌與客製代工】

※ 註:上述大廠取水水源登記地均屬於埔里地下水體。一旦上游水源區遭到掩埋場滲漏的重金屬與戴奧辛污染,毒素將隨著這些全台流通量極大的瓶裝水網絡分銷至全台灣的超商與零售店,引爆全國性的食品安全風暴。

其次,**全台農產品供應鏈將蒙受重創**。全台有超過九成以上的茭白筍是由埔里水田產出,並經由大型果菜市場配送至全台各大超市(如全聯、家樂福)及傳統市場。 若灌溉水源遭到有毒廢水污染,重金屬與戴奧辛將殘留於茭白筍中,直接危害全台灣消費者每日餐桌上的飲食安全。

最後,**下游中彰百萬大眾的飲水安全亦在射程範圍內**。南港溪作為烏溪(大肚溪)水系的重要支流,正好座落於中部最新啟用之「鳥嘴潭人工湖」集水區的上游。 這意味著,掩埋場一旦發生滲漏,毒水將順流而下,直接進入供應台中、彰化及草屯地區數百萬大眾每日飲用的自來水庫中。 這起選址於水源頭的垃圾掩埋場爭議,本質上並非地方性的「鄰避效應」,而是一場關乎全台灣食品安全與中部地區飲用水安危的國土保安戰。


全民動員:四萬人連署的環境民主抗爭

面對水源遭受污染的威脅,埔里鎮民展現了強大的團結與自覺。由地方仕紳、民意代表(包含縣議員蘇昱誠等)以及各社區里長發起, 正式成立了「反對埔里鎮設置廢棄物掩埋場大聯盟」自救會,自 2025 年起在街頭、廟口與網路發動全面連署。

這場連署獲得了全鎮極大響應,甚至吸引了在外地打拼的埔里子弟跨海聲援,**連署人數在短時間內迅速衝破 4 萬大關**(埔里全鎮人口僅約 7 萬餘人,等同超過半數鎮民皆簽字表達堅決反對)。 在 2026 年 1 月 4 日南投縣政府召開第一階段環境影響評估審查會時,更有數百位居民與筍農手持抗議白布條包圍會場,向審查委員展現捍衛家鄉水源的決心。


最新進度:業者程序逾期未補正,南投縣府定調朝「駁回」程序執行

在民意強烈監督與環評委員審慎評估下,2026年初的環評會議決議,要求開發單位允捷公司必須針對環境影響說明書中關於水源影響、地質安全等多項缺失進行資料補正, 並規定必須在埔里當地召開至少 **3 場公開說明會**,以充分與居民進行雙向溝通。

然而,法定期限截止日 **2026 年 3 月 15 日** 過去,業者允捷公司既未能完成環評說明書的補正,也完全沒有在地方召開任何一場說明會。 南投縣環保局局長李易書於 5 月正式對外說明縣府立場,強調業者已逾期且未符程序,縣府已定調將「依法予以駁回」該開發案。 目前正待排定環評委員會,將正式完成駁回的法定行政定案程序。地方自救會表示將持續保持緊密關注,直到縣府發出正式駁回公文為止。

埔里南港溪水源與茭白筍水田
守護標的 · 自然生態

南港溪水源與美人腿產業

埔里純淨無污染的冷泉地下水,是栽培全台 90% 頂級茭白筍的關鍵生命線。溪流中豐富的生態,也是保護中台灣水環境安全的重要自然防線。

威脅解析 · 開發計畫
預計總占地面積24.62 公頃
總預估掩埋容量245 萬立方公尺
預計收容項目焚化爐飛灰、底渣固化物、營建與事業廢棄物
距淨水場取水口距離約 1.8 公里 (高敏感水源區)

乙級廢棄物掩埋場計畫數據

龐大的事業廢棄物堆置量,在無遮蔽的高山源頭極易受暴雨、地震等天然災害引發崩塌,導致污染物直接擴散滲漏至南港溪集水區內。

小埔
小埔對環境保育的悄悄話eco 地方守護者

埔里之所以能成為讓大家流連忘返的「慢遊勝地」,就是因為擁有乾淨無暇的空氣與無比甘甜的泉水。 小埔雖然只是一個 AI,但我的資料庫裡深深記載著,水才是這片土地繁榮與健康的源泉。 感謝所有站出來發聲、參與連署的四萬多名埔里好鄰居與筍農,是大家的堅持,才成功守護了美人腿的故鄉! 來到埔里慢旅遊時,不妨親自去茭白筍水田裡踩踩水,品嚐現剝鮮脆的鮮甜,那可是大自然與在地居民共同努力捍衛下來的無價美味喔!

想親自探訪水田?前往查看 在地特搜 的美人腿專題。
對其他地方文化有興趣?查看 埔里建醮活動介紹

FAQ

常見問題

關於埔里垃圾掩埋場爭議的常見核心事實

埔里廢棄物掩埋場開發案的具體計畫是什麼?expand_more
開發單位「允捷事業股份有限公司」規劃於南投縣埔里鎮麒麟里水頭段,設立面積達 24.62 公頃的乙級廢棄物掩埋場,預估總容積約 245 萬立方公尺,計畫收容焚化爐底渣與飛灰固化物、一般事業廢棄物及營建廢棄物等項目。
為什麼埔里居民與自救會強烈反對此掩埋場計畫?expand_more

主要原因包含以下幾點:

  • 水源威脅:預定地距離當地的自來水第一淨水場僅約 1.8 公里,污水外漏將嚴重威脅埔里居民的自來水水源。
  • 農業衝擊:埔里是全台灣茭白筍最大產地(產量占全台九成以上),水源受污染將摧毀筍農與地方觀光生計。
  • 下游牽連廣:預定地位於南港溪上游,該溪是下游「鳥嘴潭人工湖」的供水水源,直接影響草屯與中彰地區百萬民眾的飲水安全。
該掩埋場預定地對當地的農業與飲用水有何影響?expand_more
埔里為封閉盆地,灌溉與民生用水高度依賴地下泉水與南港溪。一旦掩埋場含有重金屬與戴奧辛的廢水滲漏,將使農田與湧泉化為死水,嚴重打擊地方農村經濟。
目前該開發案的最新審查進度與結果如何?expand_more
南投縣政府環保局已於 2026 年初環評會議中,限期要求業者於 3 月 15 日前補正資料並舉辦 3 場公開說明會。因業者逾期未補正亦未召開說明會,且地方自救會收集了超過 4 萬份反對連署,縣府環保局已明確表態將依法召開環評委員會正式「駁回」此開發案,目前行政定案程序正在進行中。
地主「台灣農林」在南投有哪些知名事業?為何引發形象爭議?expand_more

台灣農林在南投縣鄰近的魚池鄉經營數個非常知名的綠色觀光與文化產業:

  • 日月老茶廠:歷史悠久的有機茶廠,為知名台劇《茶金》歷史原型,以推廣有機耕作、生態教育及自然永續著稱。
  • 鹿篙咖啡莊園:座落於山林間的熱門文創觀光莊園,主打自然農法與環境保育美景。

這使得地方自救會與社會輿論質疑其「雙重標準」:一方面在鄰近的魚池鄉推廣自然、有機與環保綠色休閒;另一方面卻在埔里純淨水源頭開發事業廢棄物掩埋場,與其建立的永續綠色品牌形象背道而馳,因而面臨強烈的企業社會責任(ESG)質疑。

參考資料與新聞文獻

守護山城水源,需要我們共同關注

埔里的大湧泉與純淨水質是在地最寶貴的資產。持續追蹤地方議題,發揮公民監督力量,讓這片美好的土地世世代代流傳。

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